岚山区美丽乡村建设及柽柳生态修复工程PPP项目社会资本招标资格预审公告

岚山区美丽乡村建设及柽柳生态修复工程PPP项目社会资本招标资格预审公告

1.项目前置条件

本政府和社会资本合作（****，以下均简称：PPP）项目 岚山区****村建设及柽柳生态修复工程PPP项目 （项目编号： WT-RZLS G -201 7 0 8 8 ） 已通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证，并完成实施方案编制，由 日照****区人民政府 批准采用PPP模式实施。目前项目已具备进入采购阶段 的 条件，采购人:**** 区 人民政府授权的项目实施机构日照****局，现对该项目的社会资本以公开招标的方式进行采购。资格预审公告发布后有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）可提出资格预审申请。

受项目实施机构委托，本项目的采购代理机构为 山东****司 。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目概况是采购人:****，仅供申请人参考而不作为申请人投资、决策的依据。申请人如有必要请自行调查、评估项目风险，自主决策。

（1） 项目建设地点 ： 山东****区是新兴港口城市，地处山东半岛南翼、鲁苏两省交界，东临黄海，西邻临沂市莒南县，南接江苏省赣榆县。

① 美丽乡村建设项目

美丽乡村建设项目分布在岚山区所属 5 个乡（镇）示范片区：高兴镇****区，巨峰镇****区，黄墩镇****区，中楼镇****区，碑廓镇****区，共涉及 48 个村庄。

② 柽柳生态修复项目

柽柳生态修复项目位于日照****部绣针河入海口东侧。

（2）项目建设规模及内容：

① 美丽乡村建设项目

a 道路工程

该子项道路等级系统分为主要连接干道、美丽乡村主要道路、村庄内次干道及宅间道路。计划新建主要配套道路 **** 平方米，村内配套道路 **** 平方米，道路铺装主要以沥青罩面为主，村内其他街巷采用多种形式硬化，提倡采用铺垫麻饼沙，铺设砖块或石块等硬化方式；同时村庄配套停车广场 **** 平方米，建设文化广场2890 平方米。

b 给、排水工程

主污水排水管网 **** 米；支管道入户 **** 米。

c 绿化工程

涉及岚山区所属 5 个乡（镇）示范片区，48 个村庄总绿化面积**** 平方米。

d 亮化工程

照明路灯利用风能太阳能照明路灯，采用单侧布置，灯杆高度6.0m。新建太阳能路灯 2849 盏，村内主干道 50 米一盏设置。该子项工程建设内容包括：基础设施建设、道路、照明、绿化、污水处理、垃圾处理设施等，具体建设规模及内容详见下表。

表 1-1 美丽乡村建设主要内容一览表

备注：以上规模和内容来源于实施机构提供的可行性研究报告，具体建设内容与规模以审批备案的施工图设计文件和实际完工并符合验收要求的内容为准。

②柽柳生态修复项目

a基础设施工程

建设柽柳科普馆 1 座，建筑面积约 3168 平方米。其中包括观光塔 1 座，共 7 层，高 30.9 米；驿站 6 座；湿地瞭望塔 3 座；停车场 4 处。

b绿化工程

主要种植柽柳等耐碱植物。

c观光道路工程

修建透水观光道路 **** 平方米；砾石散铺 **** 平方米；柽柳林木栈道 1496 平方米；透水砖游步道 4317 平方米；桥梁一座。

d水岸保护工程

建设硬质驳岸 258 米；自然驳岸 5448 米；阶梯式驳岸 522 米；旱溪 1000 平方米；沙滩 6000 平方米。

建设规模及内容详见下表。

表 1-2 生态修复建设主要内容一览表

备注：以上规模和内容来源于实施机构提供的可行性研究报告，具体建设内容与规模以审批备案的施工图设计文件和实际完工并符合验收要求的内容为准。 实际建设内容以采购人:****、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。

（3）项目合作期限：项目合作期包括建设期和运营期，本项目整体合作期为 17 年，建设期2 年，各子项运营期固定 15 年，为 2020 年-2034 年 ， 具体开工日期以项目具备开工条件 的日期 为准。

整体建设期是指从合同生效日起至项目全部交工验收合格日止，运营期是指项目子项工程交工验收合格日次日起至该子项合作期届满，各子项单独核算合作期。

（4） 项目类型： 本项目性质为新建项目，项目类型为生态建设与环境工程类。

（5）项目估算投 资：**** 万元 。项目实际总投资以审计的竣工决算为准 。

2.2招标范围

****本次招标范围为 能同项目实施机构按照PPP模式运作 岚山区****村建设及柽柳生态修复工程PPP项目 的社会资本，具体 运作 模式见本公告****款。

****本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设 — 运营 — 移交（****，简称:BOT）模式。申请人中标后，作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和PPP项目合同规定出资、与政府方出资代表组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营维护管理、债务偿还和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将工程、工程附属设施、相关资料及相关权益等按合同规定无偿移交给政府主管部门。

****本项目由中标社会资本方和政府方出资代表共同成立项目公司。资本金出资比例不低于项目总投资（不含上级专项补助资金）的 20%，为 6660 万元。

****合作期限：整体合作期为 17 年，建设期2 年，各子项运营期固定 15 年，为 2020 年-2034 年。

****项目投资回报机制： 可行性缺口补助 。

****按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。

3.申请人资格要求

3.1本次招标要求申请人具备的资格条件

****主体资格

在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；并 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

**** 2016 年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计， 2016年 年末净资产 在 10亿 元及以上 且资产负债率不高于60% （若为联合体投标，联合体成员中 牵头方须 满足本项净资产 及资产负债率 要求） ；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；具有不低于项目投资估算的 投融资能力 。

**** 商业信誉

商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近三年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被地市****部门取消项 目所在地的投标资格或禁止进入该区****处罚期未满的。

近三年：指201 5 年1月1日至递交资格预审申请文件截止日。

****资质、人员和业绩要求：

（1）企业须具有 市政公用 工程施工总承包壹 级资质 且 营业执照经营范围内含园林绿化工程相关内容 ， 且具备有效的安全生产许可证。

（2） 项目经理（即项目负责人）及项目副经理均须为申请人在职员工，正常缴纳社保。

项目经理（即项目负责人）具有国家 壹 级建造师注册证书（ 市政公用 工程专业） 及 B类安全生产考核合格证。

项目副经理具有 园林绿化专业高级技术职称（若职称证书未体现专业，则另须提供体现专业的毕业证书） 。

（3） 经验业绩要求：

近五年以来具有不少于2个单个合同金额不低于 4 亿元人民币的类似PPP项目业绩；近五年以来完成过不少于1个单个合同金额不低于 1亿元人民币的类似施工业绩。

近五年：指201 3 年1月1日至递交资格预审申请文件截止日 （ 界定时 PPP业绩 以 P PP 合同签订 时间为准 。施工业绩以施工合同签订时间为准 ）。

类似 PPP 项目 、施工业绩 指 下列业绩之一 ：

城市公园、森林公园、湿地公园、生态科技园等公园综合工程类 项目；

其它园林绿化、河湖生态治理等生态景观工程类项目； 美丽乡村建设类项目；

注：

1、本资格预审文件要求的业绩合同金额是指项目总投资金额；

2、申请人的关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）的项目业绩，均不予认可；

3、如申请人业绩为联合体项目业绩，则申请人须为联合体 牵头 方，否则不予认可；

4、 时间以合同签署时间为准 ；

5、资格预审申请文件中须同时 提供 下列材料：

①业绩 合同 复印件；

② 中标（成交）通知书 或 中标公告网站查询截图（含网址） 复印件；

③ 如申请人业绩为联合体项目业绩，则须另附联合体协议；

④如完工业绩还需提供 竣工验收证明（工程竣工验收 报告 或工程竣工验收备案证明） 。

****与采购人:****、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位:****、管理关系的不同单位:****（作为同一联合体成员的除外）。

**** 岚山区****股国有企业不得参与申请本项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市****司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目（通过与政府签订合同方式，明确责权利关系） 。

3.2联合体投标的规定

****本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过 三 家。 联合体成员包括联合体牵头人及成员方。

（1）联合体牵头人至少须具备的资质要求： 营业执照经营范围内含园林绿化工程相关内容 ，且 具备有效的安全生产许可证。

（2） 项目经理（即项目负责人）须为联合体牵头人在职员工，正常缴纳社保，且满足下列条件：具有国家 壹 级建造师注册证书（ 市政公用 工程专业），且具有B类安全生产考核合格证。

（3） 联合体牵头人至少须具备的经验业绩要求：

近五年以来具有不少于2个单个合同金额不低于 4 亿元人民币的类似PPP项目业绩；近五年以来完成过不少于1个单个合同金额不低于 1亿元人民币的类似施工业绩。

近五年：指201 3 年1月1日至递交资格预审申请文件截止日 （ 界定时 PPP业绩 以 P PP 合同签订 时间为准 。施工业绩以施工合同签订时间为准 ）。

****联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目投标，否则其相关投标均视为无效投标。

****联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。

****联合体各方均应符合本公告第****款、第****款、第****款、第****款规定的资格条件要求。

3.3行贿犯罪档案查询的规定

根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号文，最高人民检察院、国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会【2015】5号文，最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定， 本次 资格预审 要求申请人、申请人法定代表人、申请人拟委任项目经理近 三 年内不得存在行贿犯罪记录。 申请人在资格预审申请文件需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。

近三年：指201 5 年1月1日至检查机关出具查询行贿犯罪档案结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间。

4.资格预审办法

本次资格预审采用的评审办法为合格制 ，即符合资格预审所有要求的申请人均可参与下一阶段的采购竞争。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人的法定代表人或其授权代理人于 2017 年 12 月 19 日至 2017 年 12 月 25 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 08：30 时至 11：30 时，下午 14：00 时至 1 7 ： 0 0 时（北京时间，下同）， 前往日照****区委党校 九 楼（日照****路517号） 持 以下资料报名并购买资格预审文件：

（1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照） ；

（2）资质证书副本；

（3）安全生产许可证副本 ；

（4）法定代表人身份证，或法定代表人授权委托书及被授权人身份证；

第（1）至（4）项 资料均需交验原件 ， 并 提供 加盖单位:****。

（ 5 ）A4纸打印的单位:****，包括申请人全称、联系人:****（座机及手机号）、传真及邮箱等信息，并加盖申请人单位:****。

（ 6 ）联合体报名的，联合体各方均需提供上述资料（非施工企业可不提供（2）、（3）项资料 ； 并 加持“联合体投标意向书” 。意向书须载明联合体牵头人和成员方、拟申请的项目名称等，并加盖各方单位章。

5.2 资格预审文件每套售价 30 0 元，售后不退。

5.3自购买资格预审文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段 （ 电话、传真、电子邮箱 ） 一直有效，以保证有关函件 （修改 、澄清、通知等 ） 能及时通知 申请 人，并能及时反馈信息。

6.资格预审申请文件的递交

6.1递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2018 年 01 月 10 日 09 时 30 分，申请人应于当日 09 时 30 分之前将资格预审申请文件递交至 日照****区委党校 九 楼第 一 开标室（日照****路517号） 。

6.2逾期送达或者未送达指定地点:****，采购人:****。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在以下媒介上发布：

（1）中国 山东 政府采购网（http://www.ccgp-http://****/）

（ 2 ） 山东****网 （ http://****/）

（3）日照政务网（http://****/）

（ 4 ）日照****网（http://****/rzwz/）

8.联系方式

采 购 人 ：日照****局

地 址： 日照市 岚山区****路

邮政编码： ****

联 系 人： 李明

联系方式： 0633-****

采购代理机构： 山东****司

地 址： 日照********1008室

邮政编码： ****

联 系 人： 安慧

固定电话 ：0633- ****

电子邮箱： rzjwzb @http://****