瑞安市2012年标准农田质量提升工程土壤培肥项目实施方案

瑞安市农业局

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瑞安市财政局

瑞安市 2012年标准农田质量提升工程

土壤培肥项目 实施方案

各项目区镇、街：

项目区建设概况

瑞安市 2009年标准农田质量提升工程试点项目，落实在我市****区域，共建立三个示范大片，分别是飞云云周片（ 4832亩）、天井 垟 片（ ****亩）、仙降江溪片（ 5696亩），总面积 ****亩，落实在飞云街道、马屿镇、仙降街道等三个镇、街道； 2011年全市新增面积 ****万亩，分别为马屿镇****处片 8319亩和陶山镇****处示范片 7031亩，合计总面积 ****亩。每个大片由若干个二等地（ 3级田）标准农田大畈组成，每个项目区标准农田面积 2000亩以上，属粮食生产功能区。 通过连续 4年的 农田质量提升 ， 以地力培育为重点，配套完善农田基础设施，建立完善农田质量检测与监测体系，将项目区标准农田质量提升成一等地（ 2级田）。

质量提升主要技术措施

着力讲究我市标准农田制约综合生产能力的地力要素，因地制宜增加土壤有机质、改善农田耕作层、推广科学施肥技术。

一、增加土壤有机质

推广应用商品有机肥料 2.5万亩，每亩施用有机肥 0.2吨，总用量 0.5万吨。采用财政全额安排资金的方式， 实行政府采购制度，每类物资确定 1-2家供应商，做到公开、公正、公平。 改善土壤质地、培肥地力。在规划期内使土壤有机质含量增加 0.1个百分点；改善阳离子交换量和土壤容重；改善耕作层土壤质地，砂、粘适中。

种植冬季紫云英 1.2万亩，每亩种子使用量 2.5公斤，总用量 30吨；黑麦草和经济绿肥蚕豌豆种植面积 0.3万亩以上。

巩固秸秆还田适用技术，我市的秸秆还田具有较好的历史传统，近几年的收割机大量应用，为秸秆还田创造更好的推广环境，但是我市秸秆焚烧现象时有发生。项目区要全面实施传统秸秆还田，早稻采用半喂入式收割机收割，全量还田；晚稻结合冬季种植情况合理还田，禁止秸秆焚烧。

结合畜牧养殖业沼气开发项目，推行沼渣、沼液利用还田。

二、保持或增厚耕作层

我市标准农田耕作层厚度大多在 16-18cm，地表砾石度 10%以下。对于山区****区有效土层较厚、耕作层较浅薄的土壤，在增施有机肥和扩大冬绿肥种植的基础上，采用犁耕强化耕作，逐步增加耕作层厚度。

三、推广科学施肥技术

根据全市标准农田调查结果分析，我市标准农田地力表现是土壤主要障碍因子不明显，有效磷含量偏高，平均达到 52.3mg/kg；速效钾含量偏低在 53— ****mg/kg之间。土壤明显酸化，平均 PH值 5.6。因此，在实施期间，要改善土壤指标有效磷 20— 40 mg/kg；速效钾 100— 150 mg/kg； PH6.5左右。

加大力度推广测土配方施肥技术，结合土壤地力监测，控制无机氮肥和磷肥的使用量，有效保持土壤肥力的氮、磷、钾的平衡发展。项目区全面推广面积 4万亩。另外因地制宜适度施用碱性肥料（如碳铵）、石灰，改善土壤 PH值，面积 1.7万亩。同时，科学调整种植结构，适度推行粮经作物套种、轮作。

土壤培肥主要内容

为了全面落实省农业厅、财政厅核定的 2009年和 2011年瑞安市标准农田质量提升工程土壤培肥实施方案的建设内容， 2012 年度我市标准农田 土壤培肥主要内容是采购农用物资，发放到项目区所在农户，应用到项目地块，有效提升标准农田质量。

一、 发放范围

标准农田质量提升工程项目区内马屿 天井 垟 片 **** 亩、陶山碧山片 ****亩、马屿梅屿片 7970亩，包括土壤培肥所采用的主要措施（冬绿肥生产、商品有机肥推广）；飞云云周片 ****亩、仙降江溪片 5696亩以种植冬绿肥为主。

二、 发放标准

1 、冬绿肥生产。每亩种子使用量 2.5公斤；

2 、商品有机肥推广。每亩施用工厂化生产的商品有机肥 200公斤；

三、 采购 制度

实行政府采购制度 ， 项目涉及绿肥种子、商品有机肥等物资要，每类物资确定 2-3家供应商，做到公开、公正、公平透明。

四、 物资发放

1 、申请要求

项目区各村（或合作社）要根据当年度落实的土壤培肥任务，统计所需的物资，冬绿肥种子、商品有机肥用量等，村（或合作社）负责提供农户签字的实施情况清册，村（或合作社）负责人签字加盖村委会公章，由乡镇****局。

2 、物资发放程序

本市级统一公开招投标政府采购的商品有机肥、冬绿肥种子等，由各项目区有关镇、街道组织， 通过对项目区内的种植农户调查、面积核实 及时发放到各村，由各村（或合作社）分发到 种植 农户，并做好 种植 农户签字的 发放 清单 登记 工作。各地要将 发放 情况按有关规定进行公示，公示内容包括农户名单、实施内容:****。

五、 农用物资的监督管理。

标准农田质量提升农用物资要专项专用，市财政、农业部门要对农用物资的使用情况加强监督检查。任何单位:****、挤占、挪用专项物资。农户领取的农业生产物资，必须严格在项目区内使用，不得跨区域使用，严禁倒卖，违反物资使用管理规定的，一经查实，将严格按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理，并追究相关人员责任。

附件： 1、瑞安市 2012年标准农田土壤培肥项目有机肥分配表

2 、瑞安市 2012年标准农田土壤培肥项目绿肥分配表

瑞安市农业局 瑞安市财政局

2013 年 1月 8日

附件1.doc