| 发布时间 | 2008-06-24 | 项目编号 | 点击查看 |
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瑞安市
2005年度
救灾款物审计结果
2007
年第
5号（总第
20号）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，我局于
2006年
3月至
4月，对瑞安市
2005年度救灾款物管理使用情况进行了专项审计调查，重点抽查了
10个部门、乡镇。
一、
基本情况和审计总体评价
2005
年度瑞安市共筹集救灾资金
****万元，当年救灾资金总支出
****万元，其中各级政府调拨款支出
****万元、捐赠款支出
****万元；年初救灾资金结余
****万元，年末累计结余
****万元。同期，筹集救灾物资折款
****万元，救灾物资支出
9.69万元，年末结余
1.32万元。
审计结果表明：瑞安市救灾款物的筹集、管理和使用情况比较规范，筹集的各项救灾资金能统一纳入财政专户，实行收支两条线管理；救灾资金的发放基本能实行“三公开一监督”制度。
二、审计发现的主要问题及建议
（一）部分救灾资金未及时下拨使用。截止
2006年
2月底，救灾资金滞留在各主管单位
****万元，占
2005年拨入救灾资金总额的
****％。截止
2005年底民政台风救灾资金滞留乡镇、街道办事处
****
万元。
（二）部分救灾款未专款专用。民政台风救灾资金
****万元被用于农林业生产、民间道路及三面光渠道补助、困难户年终慰问及临时性困难救济、村办公楼修理补助等支出；春荒、冬令救济款
4.85万元被用于特困、三属、退伍军人及党员等年终慰问、临时性困难救济等支出；灾后疫情防治经费
****万元被用于人员经费。
（三）部分救灾资金发放分散，影响使用效益。如平阳坑镇发放
****万元农田台风受灾补助，受益村庄
42个，受益人口
7000多户，平均每户仅
****元，最低的仅
6元。
针对审计发现的问题，审计建议：一是
有关主管部门要进一步完善救灾应急工作管理机制，建立和完善科学的灾害损失评估机制，健全灾害救助体系；进一步完善救灾资金的管理办法，健全救灾资金的申报、拨付、使用机制，制定科学合理的灾害救助标准；建立和完善档案管理制度；完善监督体系和责任追究制度。
二是各乡镇政府要进一步重视救灾款物的管理和使用工作，严格执行上级政府有关文件规定专款专用，及时足额拨付各种救灾款物，严禁截留、挤占、挪用救灾款物，提高资金使用效益。
三、审计发现问题的整改情况
瑞安市人民政府高度重视审计发现的问题，责成由市****行整改。一是民政部门召开会议展开调查，要求各相关乡镇迅速下拨滞留的救灾款，审计发现的
****万元滞留救灾款，除金川乡由于决定将救灾资金留作敬老院台损修理尚存
2.37万元外，其余已全部发放到灾民手中。二是水利部门督促乡镇加快项目建设进度，对已完工项目及时组织人员进行验收，及时拨付台毁工程修复补助资金，至
2006年
7月中旬，资金拨付率达
84.2%。三是被用于人员经费的
****万元灾后疫情防治经费，已及时调整到位。
京公网安备 11010502050394号
