海南：投标保证金对现金说“NO”
记者从省住建厅了解到，为了从源头上预防和遏制工程建设领域腐败现象，我省《关于加强制度建设切实做好房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理工作的若干意见(征求意见稿)》下称《若干意见》正在广泛征求意见。我省以BOT方式投资建设的基础设施、公用工程等须公开招标。
《若干意见》明确，保障性住房，拆迁安置、周转房，政府机关、国有单位干部、职工集资建房，以BOT（“基础设施特许权”）方式投资建设的基础设施、公用工程等须公开招标；建筑面积1万平方米以上或投资3000万元以上的下列关系社会公共利益、公众安全工程，招标人可采用邀请招标方式，在当地建设主管部门及有关部门的监督下依法组织招标，其中道路、桥梁、地铁和轻轨交通、垃圾处理、地下管道、公共汽车亭等城市设施工程；供水、供气、供热、园林绿化等市政工程；科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、商品住宅等公用事业工程。除上述情形以外的其它社会投资工程，招标人可自行选择招标方式。《若干意见》同时要求，投标保证金可以是电汇、银行保函、转账支票或银行汇票，不接受现金。
《若干意见》明确，以下情形可以进行邀请招标，即工程的技术性、专业性强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标数量有限；如采用公开招标，所需费用占工程总投资额比例过大的；受自然因素限制，如采用公开招标，影响工程实施时机的；我省重点旅游房地产项目、重点旅游基础设施项目、重点旅游景区和主题公园、游乐场等重点游乐项目，为达到特定的质量和效果要求，工程方案设计、勘察设计确需进行国际招标，而主要的境外潜在投标人有保密性、知识产权保护等方面的特殊要求不宜参加公开投标的。
《若干意见》要求应逐年提高政府投资工程施工招标采用工程量清单计价招标的比重。2011年，海口市、三亚市采用工程量清单计价招标的工程要占总数量35%、或中标总金额50%以上，其它市县采用工程量清单计价招标的工程要占总数量25%、或中标总金额40%以上。2013年要基本实现全省政府投资工程都采用工程量清单计价招标的工作目标。各工程交易中心要配备计算机辅助评标系统，确保在2010年试行使用。
来源： 海口晚报
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